العراق والشركاء الدوليون: المشاركة والتصورات المتبادلة والرؤى المشتركة
تم في هذه الجلسة مناقشة علاقات العراق الخارجية مع الشركاء الدوليين. وعرض فرهاد علاء الدين رؤية الحكومة العراقية للعلاقات الخارجية، تحت إدارة رئيس الوزراء محمد شياع السوداني. ووفقا لعلاء الدين، فإن النهج الجديد للحكومة العراقية هو بناء علاقات مع الشركاء الدوليين على أساس المصالح المشتركة، والدعوة إلى الدبلوماسية المثمرة، والاحترام المتبادل، والانخراط في الاتفاقيات الدولية للتنمية الاقتصادية، فضلا عن إعادة بناء العراق بعد عقود من الحرب.
- ستيفن هيتشن، سفير المملكة المتحدة في العراق
- توماس سيلر، رئيس بعثة الاتحاد الأوروبي إلى العراق
- هينينک سبيك، مستشار الأمن القومي، لجنة تحالف CDU/CSU في البرلمان الألماني
- فرهاد علاء الدين، مستشار رئيس الوزراء العراقي للشؤون الخارجية ( متحدث ومحاور)
تم في هذه الجلسة مناقشة علاقات العراق الخارجية مع الشركاء الدوليين. وعرض فرهاد علاء الدين رؤية الحكومة العراقية للعلاقات الخارجية، تحت إدارة رئيس الوزراء محمد شياع السوداني. ووفقا لعلاء الدين، فإن النهج الجديد للحكومة العراقية هو بناء علاقات مع الشركاء الدوليين على أساس المصالح المشتركة، والدعوة إلى الدبلوماسية المثمرة، والاحترام المتبادل، والانخراط في الاتفاقيات الدولية للتنمية الاقتصادية، فضلا عن إعادة بناء العراق بعد عقود من الحرب.
العلاقة بين المملكة المتحدة والعراق
خاطب سفير المملكة المتحدة، ستيفن هيتشن، الحضور موضحاً الهدف الرئيسي لبلادە في العراق، وهو “تعزيز الاستقرار والازدهار الحقيقيين في العراق”. وأوضح التغييرات التي طرأت على برامج مساعدات بلاده في العراق، قائلاً على سبيل المثال: “قدمنا مبالغ كبيرة خلال عام 2016/2017، أربعة ملايين بعد تحرير الموصل، للمناطق المدمرة. والآن لا نحتاج إلى القيام بذلك، بل نحتاج إلى تقديم الخبرة من أجل تعافي العراق. ووصف السفیر هيتشن علامات التعافي في العراق بأنها المسار الصحيح للمسار الذي تتبعه حكومة المملكة المتحدة بعد الصدمة الرهيبة التي عانت منها المجتمعات المحلية في المناطق المتضررة.
وحول التعاون الاقتصادي، يعتقد السفير هيتشن أن تغير النظرة، وخاصة في مجالي الأمن والبيئة، جعل العراق موطنا لأصحاب الأعمال في المملكة المتحدة، الذين “بدأوا ينظرون إلى العراق كمكان للفرص، وليس مكانا للتهديد”. وأكد أن التجارة على رأس قائمة العلاقات الاقتصادية الثنائية، قائلا: “في العامين الماضيين، ارتفعت تجارتنا مع العراق بنسبة 85%”.
وحول الإصلاحات الاقتصادية في العراق، قال السفير هيتشن: “لدينا فريق هنا من الخبراء في تغيير النظام الضريبي من النظام الورقي إلى الأنظمة الرقمية”. ومضى في التأكيد على أهمية معالجة التحديات السياسية والحكومية، وهو مجال يمكن للمملكة المتحدة أن تقدم الخبرة التي تشتد الحاجة إليها. وذكّر الحضور بأن “المشكلة الاقتصادية والديموغرافية التي تعاني منها [العراق]، يبلغ عدد سكان البلد حاليًا 40 مليون نسمة، وبحلول عام 2040 سيكون عددهم 70 مليون نسمة، وبما أن سعر النفط سيكون أقل في المستقبل، فإن مقدار الأموال التي ستكون متاحة لكل شخص ستكون أقل بكثير.
العراق وألمانيا
وشدد السيد هينينک شبيك مستشار الأمن القومی من البرلمان الألماني على أن المساعدة في تحقيق الاستقرار في العراق ووضع رؤية جديدة للحكم تصب في مصلحة الحكومة الألمانية. “من المهم للغاية بالنسبة لنا في ألمانيا، وأوروبا ككل، أن نواصل عن كثب الأحداث التي تحدث في العراق لوضع خطة عمل مشتركة ومؤسسة مشتركة”. وأشار إلى أنه “كانت نقطة تحول في ألمانيا في ذلك الوقت بين الطرفين عدم إرسال الأسلحة إلى بلد يعاني من أزمة، وقمنا بتغيير تلك السياسة بالنسبة للعراق، ولأول مرة أرسلنا صواريخ ميلانو إلى العراق من أجلها”. قضية جيدة، والآن تؤتي ثمارها في الحرب ضد أوكرانيا”.
وطمأن السيد شبيك الحضور بشأن التزام ألمانيا بمواصلة دعم المؤسسات الأمنية العراقية، مثل تقديم المشورة والتدريب لإصلاح قطاع الأمن والاستقرار على المدى الطويل “تحت مظلة بعثات الناتو التدريبية”.
ورداً على سؤال حول ما إذا كان من الممكن رؤية قوة بيشمركة موحدة غير حزبية قريباً في إقليم كردستان والعراق؟ قال السيد سبيك، “إن تجريد المجتمع من السلاح أمر حيوي وأعتقد أن هذا يمثل تحدياً كبيراً للسنوات القادمة، وربما عقودًا من الزمن، لسحب الأسلحة التي تنتشر بحرية داخل المجتمع”. وشدد على أنه يمكن معالجة ذلك من خلال إصلاحات القطاع الأمني.
وفيما يتعلق بالاقتصاد، أضاف السيد شبيك أنه على المدى المتوسط والطويل، يجب على بغداد و أربيل العمل على استقرار صادرات النفط وتنويع الاقتصاد: “في ظل النمو السكاني السريع والسكان الشباب، كيف يمكن النظر في تنويع الاقتصاد و خلق وظائف ذات قيمة مضافة عالية هنا.”
الاتحاد الأوروبي في العراق
لقد تغيرت السياسات الخارجية للاتحاد الأوروبي بشكل كبير منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والحرب بين أوكرانيا وروسيا. ومع ذلك، فقد أثرت هذه الأمور بشكل إيجابي في بعض النواحي على سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه العراق. وأكد السفير توماس سيلر، رئيس بعثة الاتحاد الأوروبي في العراق،أن “العلاقات الثنائية بين الاتحاد الأوروبي والعراق لها أهداف: الاستقرار، والاستقرار، والاستقرار؛ وأن يكون للعراق دور ديمقراطي يلعبه في هذه المنطقة. إن استقرار العراق يعني مصلحة اقتصادية مستقرة. وأكد: “نحن سعداء جداً بوجودنا هنا، العراق بلد ذو أهمية متزايدة”.
وبحسب فرهاد علاء الدين، فإن تمويل الاتحاد الأوروبي لبرامج الاستقرار في العراق وصل إلى 420 مليون يورو، لكنه تساءل عما إذا كانت هناك برامج تمويل أخرى من قبل الاتحاد الأوروبي للمنطقة.. وقال السفیر سيلر: “لا يوجد المزيد من [الأموال] في الوقت الحالي ونحن ندخل ما يسمى بالإطار الاستقرائي متعدد السنوات”. ومع ذلك، بالنسبة للتخطيط للسنوات الثلاث المقبلة لأموال الاتحاد الأوروبي، هناك برامج وعناصر تمويل جيدة للمنطقة. وفي الوقت نفسه، لدى الاتحاد الأوروبي توقعات أخرى من العراق والمنطقة. السفير. وأكد زايلر: “الآن، عندما يتعلق الأمر بالشراكة مع العراق، بهذا المعنى لدينا أيضًا توقعات. نريدك أن تعمل معنا، وأن تعمل وفقًا لأهدافنا”. وذكر أن الأموال ستأتي إذا عمل كل من الاتحاد الأوروبي والعراق معًا على الدبلوماسية المثمرة من خلال الأدوات الجيدة والدعم الفني والمالي والخبرة من مؤسسات الاتحاد الأوروبي من أجل حكم أفضل في المنطقة.
وذكّر سیلر الحضور بأن الاتحاد الأوروبي ساعد العراق في بناء الدولة والإصلاحات الأمنية من خلال المستشارين الأمنيين الأوروبيين الثمانين المقيمين في المنطقة. ومع ذلك، وصف العراق بأنه أحد البلدان الأكثر خطورة من الناحية الأمنية، قائلا: “لا يزال هناك نقص في هيكل واضح للقطاع الأمني. من يفعل ماذا، ومن لديه أي كفاءة وكيف يتم تنظيم القطاع بأكمله، وخاصة في القطاع العسكري”. وأشار إلى أنه يمكن تطبيق ذلك على قطاعات أخرى بما في ذلك القطاعات المدنية.
محنة الإيزيديين
وردا على سؤال حول استقرار سنجار وعودة النازحين الايزيديين قال السفير هيشن أن سنجار منطقة معقدة للغاية وأضاف: “في سنجار، لديك موقع استراتيجي، وتقسيمات، وهناك منافسة إقليمية، ولديك أبعاد دولية، وكل ذلك يحدث في سنجار”. ورأى أن صراع سنجار يمكن حله إذا تمت مساعدة الإيزيديين على العودة إلى منطقتهم ومنازلهم بعد التعويض الجيد وتنفيذ قانون الناجين الإيزيديين وآليات العودة.
وفيما يتعلق بمسألة الفظائع التي ارتكبتها داعش ضد المجتمعات الأيزيدية في العراق، تحدث هيتشن عن اعتراف المملكة المتحدة بهذا العمل من أعمال الإبادة الجماعية وقال: “لقد اعترفنا به عندما قررت محكمة قانونية وقوع إبادة جماعية. هذا هو النهج البريطاني في هذا الشأن، وذلك عندما وجدت المحكمة الألمانية أن مقاتلي داعش مذنبون بارتكاب جرائم إبادة جماعية.
وشدد السيد سبيك أيضًا على أهمية الحفاظ على حقوق الأقليات وأضاف: “يرتبط هذا ارتباطًا وثيقًا بتاريخنا في ألمانيا حيث ارتكبنا جرائم ضد مجموعات أقليات محددة، وتعلمنا من ذلك مدى أهمية احترام الأقليات هو من أجل الاستقرار على المدى المتوسط والطويل في أي بلد”.
ملتقی الشرق الأوسط 2023
معالجة أولويات العراق العاجلة
11-10 اکتوبر/تشرين الاول
الجلسة 4: العراق والشركاء الدوليون: المشاركة والتصورات المتبادلة والرؤى المشتركة (أ)
فيديو الجلسة