- مها يحيى، مديرة مركز كارنيغي للشرق الأوسط، لبنان
- سيد كاظم سجادبور، معهد الدراسات السياسية والدولية، إيران
- هشام الغنام، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، المملكة العربية السعودية
- بيلجاي دومان، أورسام، تركيا
- حفصة حلاوة، أكاديمية (مديرة الجلسة)
أكد رئيس الوزراء العراقي مرارا رغبته في أن ينخرط العراق مع المجتمع الدولي ويسعى إلى إقامة علاقات جيدة مع جيرانه على أساس المصالح الوطنية، مع أجراء العديد من الزيارات الدبلوماسية رفيعة المستوى الی دول الجوار بالفعل في عام 2023. للعراق جيران مهمون يتمتعون بديناميات سياسية وطبيعية وديموغرافية وثقافية متنوعة. ولم تكن التفاعل مع هؤلاء الجیران واضحة دائما، وتراوحت بين الشراكات المتناغمة والمنافسات والصراعات والحروب. وكان للسياسات التي اعتمدها جيران العراق أثر مباشر على استقرار البلد، والعكس صحيح.
وعلى الرغم من الهدوء النسبي والعلاقات الدبلوماسية الثنائية في الوقت الحاضر، لا تزال التوترات قائمة على الجبهات الأمنية والسياسية والبيئية. هناك إمكانية لعلاقات تجارية واقتصادية وسياحية وثقافية مجزية للطرفين بين دول المنطقة، وفي هذه الجلسة، ألقى خبراء السياسة الخارجية نظرة على دور العراق الحالي في الشرق الأوسط، وناقشوا الديناميات الإقليمية واقترحوا طرقا لتحسين العلاقات بين الجهات الفاعلة، مع التركيز على الاستراتيجيات الوطنية للعراق وشركائه لتحقيق أقصى استفادة من النوايا الحسنة وفرص العمل المتاحة.
وفقا لهشام الغنام، من جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية في المملكة العربية السعودية، “أن المنطقة مقبلة علی الحكم الرشید، السیاسة الداخلیة هي المحرك الأساسي للسیاسة الخارجیە، وهذا یطبق علی الكل. المنطقة مثقلة بالمشاكل. ما حدث بین السعودیة وإیران هي أكثر من هدنة، بل أعتقد أنە مسار تطبیع ممكن أن تؤدي بنا الی مسار تطبیع شامل وإتفاق وإقفال عدة ملفات هامة، ولابد لدول المنطقة التعامل معها”. .. “لم تعد الدول الغربیة الزبون الرئیسي للمنطقة ولابد أن تأخذ هذە الدول في الحسبان. الدول هذە وعت أنها لم تعد تملك حریة الإصطفاف مع قوة ضد قوة أخری”. الداخل ضاغط علی الكل. “بناء هذە الدول في المنطقة یجب أن تأخذ الأولویة”. وأكد بأن الحراك السعودي الإیراني هي فرصة، علی الكل إغتنامها. فهدف السعودیة هو أن یكون هناك إتفاق إقلیمي قبل أن یكون هناك تسویة دولیة وأن تستقر هذە الدول، وهذا مهم للسعودیة.
وفي حديثه عن العلاقة العراقية الإيرانية، قال سيد كاظم سجادبور من معهد الدراسات السياسية والدولية في طهران للحضور إن “مصيرنا هو نفسه… أي وهم بأن العرب مقابل الإيرانيين غير صحيح”. وفي إشارة إلى اللغة الفارسية، قال سجادبور إن ثقافة البلدين وتاريخهما متشابكان. ” 60٪ من كلماتنا عربية. نحن قريبون جدا». وأضاف أن هناك “حوالي 11 مليار دولار من التفاعل” بين إيران والعراق. “الآن [العلاقة بين إيران والعراق] تتعلق بالاقتصاد والتفاعلات الإقليمية … يجب أن نفهم بعضنا البعض على أساس مشترك – المزيد من التفاهم بدلا من الانقسام. كل شيء يمكن التحكم فيه». وتابع أن “إيران لها حدود مع جميع أنحاء العراق”، لكنه قال إن النقطة الأخرى أعمق، “يتعلق الأمر بالعلاقات العميقة بين كل واحد منا. لا نريد أن يتكرر حكم صدام حسين، لا نريد أن يتكرر داعش… نريد تحسين العلاقة والحفاظ عليها. أعتقد أن العلاقة الإيرانية السعودية ستجعل السياق أفضل. العراق يقف شامخا، وسنتدبر أمورنا بشكل أفضل”
وتحدثت مها يحيى، مديرة مركز كارنيغي للشرق الأوسط، عن التقارب السعودي الإيراني بأنه تطور جيد له تأثير كبير على المنطقة ككل، بما في ذلك العراق. وتحدثت عن دور سوريا في المنطقة حیث نشهد ديناميكية مثيرة للاهتمام، وناقشت الجهود الأخيرة لإعادة البلاد إلى أحضان جامعة الدول العربية. وقالت “وصف البعض هذا بأنه محاولة لإبعاد سوريا عن إيران … هذا ليس جديدا ويعود إلى عقود مضت”، في إشارة إلى الترسخ بين سوريا وإيران الذي يعكس علاقة عميقة في القطاعات السياسية والاقتصادية والاجتماعية. إنها علاقة بين دولة ودولة بالإضافة إلى الجهات الفاعلة الأخرى المعنية. ويتمثل التحدي الأكبر في حمل الحكومة السورية ورئيسها على تقديم تنازلات وتحقيق سلام دائم، مشروط بعودة اللاجئين. ومع ذلك، هناك فرصة للعمل معا لتحقيق الاستقرار. وفيما يتعلق بلبنان، تواجه البلاد صعوبات اقتصادية قاسية، وهي تتفكك في الوقت نفسه. هناك فراغ في البلاد، وانتخاب رئيس لا يزال يمثل مشكلة. ولإيران تأثير كبير على هذه الجهات السياسية الفاعلة. حيث رأت أن الأمور تسير هو أن الديناميكيات المعقدة ستستمر. تحتاج لبنان إلى إصلاحات هيكلية في النظام الاقتصادي والسياسي.
“العراق هو واحد من أهم البلدان بالنسبة لتركيا”، قال بيلغاي دومان للجمهور. وقال “تركيا تريد تمديد العلاقات مع بغداد”. “الأمور لن تتغير. تركيا تستفيد من الديمقراطية والسيادة العراقية… تركيا ليست ضد الأكراد وليست ضد العراق. تركيا جزء من التحالف الدولي ضد داعش. عندما تقوم تركيا بعمليات ضد حزب العمال الكردستاني، فإن تركيا تساعد في الحفاظ على السيادة العراقية”، معترفا بأن العمليات التركية في إقليم كوردستان العراق “يمكن توسيعها لتشمل تلعفر وكركوك والسليمانية”. وردا على سؤال من حلاوة حول الدور الاستراتيجي لتركيا كحليف في حلف شمال الأطلسي وأيضا في العراق – متسائلا بشكل أساسي عن الهدف النهائي لتركيا، قال دومان إن جميع القضايا مترابطة. العراق بلد رئيسي في الشرق الأوسط، والسياسة الخليجية مهمة جدا. تركيا تريد إقامة علاقات في العراق. أقامت تركيا والعراق حوارا استراتيجيا في عام 2008، وهو أول حوار في المنطقة. بالطبع، لدينا العديد من الاختلافات … [لكن] في كل مرة، سعت تركيا إلى بناء علاقات أفضل، خاصة في قطاع الطاقة”، مشيرا إلى زيارة رئيس الوزراء السوداني الأخيرة إلى تركيا، لمناقشة قضايا المياه. وقال “أراد الجانبان الاتفاق على قضاياهما الخاصة ودعم قضاياهما الخاصة” مشيرا إلى مشروع القناة الجافة الذي يهدف إلى الوصول من البصرة إلى تركيا إلى أوروبا. “ستكون هناك فرص أخرى للشراكة”، قال للحضور. وأضاف “سيكون لهذا أيضا تأثير إيجابي على العلاقة بين أربيل وبغداد ويثبت للمستثمرين أن تركيا تريد بناء وتحسين علاقتها مع بغداد”.
وردا على سؤال حول ما إذا كان وجود الغرب والمجتمع الدولي في المنطقة يعزز نوعا من المنافسة الإقليمية، وكيف يمكن للمنطقة أن تستمر في الانخراط دون ما يسمى بالمنطقة العازلة، مع وجود الولايات المتحدة الغائبة والأضعف، قالت يحيى إن محصلة اللعبة ليست صفر. “لا نريد داعش في المنطقة، ولكن … تصبح مسألة الإدماج مهمة للغاية. ظهر داعش جزئيا بسبب الإقصاء والإقصاء الطائفي في المناطق السنية… [غالبية الأشخاص الذين نزحوا أو أجبروا على ترك منازلهم في سوريا كانوا من السنة]، وبالتالي هناك بعض الانفصال بين الصفقة والطريقة التي ينظر بها إليها على أرض الواقع. هناك شعور وقلق بأنه بالنسبة لنسبة كبيرة من السكان يتم استبعادهم
“.وأضافت مها یحیی أن التقارب بين إيران والمملكة العربية السعودية هو بداية الطريق لمعالجة هذا الأمر، لكنها حذرت من أن هذا لا يعني أن أحد الطرفين قد فاز على الآخر. وحذرت من أنه “في لبنان، فإن الشعور بأن الأولويات والمصالح الوطنية غالبا ما يتم تجاوزها في الصورة الاستراتيجية الواسعة للمنطقة، بغض النظر عن مصالحها الخاصة، ويشكل ذلك تحديا حقيقيا للبلاد”. وفيما يتعلق بالمجتمع الدولي، لم تغادر الولايات المتحدة المنطقة وأعادت تنظيم رؤيتها الاستراتيجية”. لم يعد حلفاؤها التاريخيون يقفون إلى جانب الولايات المتحدة، وهم يعطون الأولوية لمصالحهم الخاصة. “بالطبع، لا يزال للولايات المتحدة وجود عسكري ومصلحة ووجود اقتصادي، ولا يمكن استبعاد هذه الأشياء … عندما يتعلق الأمر بمشاهدة صراع كبير، فإن للمجتمع الدولي دورا كبيرا يلعبه”. تتطلب أي تسوية سياسية دعما ماليا ومعالجة قضايا مثل إعادة توطين اللاجئين. وفيما يتعلق بفلسطين، تقول يحيى إن دعم المجتمع الدولي أمر حيوي، لأن الوضع سيستمر في غياب حل عادل دون دعمهم.
“إدارة التوقعات هي نظريتنا”، أضاف هشام الغنام. “ما حدث في الإمارات والبحرين لم يؤثر على العلاقات بين دول الخليج … لم نتمكن من تخيل شيء من هذا القبيل حتى قبل عشر سنوات». “ما حدث بين السعودية وإيران هو أكثر من مجرد هدنة، إنه بداية تطبيع شامل. لقد واجهت المملكة العربية السعودية تحديا، وهي تعمل من أجل تحقيق الاستقرار”. “الطاقة الخضراء مهم أيضا، ومواردنا الطبيعية ستكون أقل وأقل … لا يمكن للسعودية أن تتحرك وتتصرف ببطء شديد. بالطبع، نحن بحاجة إلى إدخال الحكم الرشيد، وأمريكا لاعب رئيسي”. “الصين تعني شيئا مختلفا.”
منتدی العراق: من أجل الاستقرار والازدهار
4/05/2023
الجلسة السادسة – العراق في الشرق الأوسط: تصفیر المشاكل مع الجيران
فدیو الجلسة