الجهات الفاعلة الإقليمية في الجوار العراقي: حان الوقت لنزع الطابع الأمني عن العلاقات.
- ايلبروس كوتراشیف، سفیر روسیا في العراق
- كیهان برزیكار، جامعة آزاد، فرع البحوث والعلوم، طهران
- لهیب هیجل، مجموعة الأزمات الدولية (مدیرة الجلسة)
في هذه الجلسة (في ملتقی الشرق الأوسط 2022)، تمت مناقشة أدوار اللاعبين الإقليميين والدوليين، ولا سيما روسيا وإيران، في جوار العراق، مع التركيز على نزع الطابع الأمني في العلاقات عبر الحدود (انقر هنا للحصول على فيديو الجلسة بالكامل). لطالما انخرط العراق وجيرانه والقوى الإقليمية الأخرى في صراعات أو حروب داخلية. وفي الوقت نفسه، يظل الشرق الأوسط ككل عرضة لتأثيرات الخصومات المستمرة بين القوى العالمية الكبرى. قدمت لهيب هيجل، الباحثة في مجموعة الأزمات الدولية، الجلسة وطلبت من كل متحدث توضيح سياسات دولته في المنطقة وفي العراق. التفت هيجل إلى السفير إلبروس كوتراشيف أولاً، وسألت عن القمة الأخيرة التي عقدت في طهران في وقت سابق من العام بين الرؤساء بوتين ورئيسي وأردوغان، والتي جاءت على خلفية التوترات القائمة، خاصة في سوريا وأوكرانيا.
وكد السفير كوتراشيف أن القمة ركزت بشكل أساسي على سوريا. جاء في إطار منصة أستانا “لبحث كيفية التعاون من أجل تحسين الوضع السوري المعقد … لم يكن إطارًا لعقد صفقات بشأن سوريا”. وأكد كوتراشيف أن روج آفا ودمشق بحاجة إلى الجلوس والتوصل إلى اتفاق للتعاون وتحقيق الاستقرار في البلاد. وذكر أن موقف روسيا واضح من سوريا: يريدون أن يروا دولة «مستقلة ومستقرة». دور روسيا في سوريا هو أكثر من وسيط حيث يساعد جميع الأطراف على تهدئة الموقف وإقناع مسؤولي روج آفا والحكومة السورية بالتقارب. وقال إن الولايات المتحدة لا تريد “أي تسوية بين روج آفا ودمشق. لديهم أجندتهم الخاصة في هذا المجال والتي تعتمد بشكل أساسي على مبادئ أو أفكار معادية لإيران “. في حين أن” سلوك تركيا تجاه شمال شرق سوريا يمكن التنبؤ به على الأقل “.تركيا وروسيا “شريكان” يتفقان على العديد من القضايا، بينما هناك خلافات بينهما. إيران، مع ذلك، هي “الشريك الاستراتيجي لروسيا منذ فترة طويلة…. لا نرى أي مشكلة في تطويرها النووي. نحن لا نثق بأولئك الذين يحاولون ترويعنا بالقول إن إيران تحاول صنع قنبلة ذرية “. وذكّر الجمهور بأن تطوير القنابل الذرية لا يتطلب سوى تقنية قديمة “من النصف الأول من القرن العشرين. لذا، إذا أراد بلد ما تطوير برنامج عسكري، فهو ببساطة يفعل ذلك”. في رأيه، كان لدى إيران الكثير من الفرص لإنتاج قنبلة نووية، لكنها لم تفعل ذلك قط، لذلك لا تعتقد أن لإيران نوايا سيئة في هذه القضية. “لكننا نطالب بضرورة استمرار الحوار وحل الأمور التي تهم الدول الغربية”.
وأكد كوتراشيف أن الحوار هو أفضل طريقة لحل النزاعات وتحسين العلاقات مع دول المنطقة. يمكن لتركيا أيضًا أن تلعب دور الوسيط لحل النزاعات بين روسيا وأوكرانيا. وقال إن “هناك دائما فرصة للحوار، وهذا الحوار بين ثلاثة قادة من روسيا وإيران وتركيا، فعال من حيث إيجاد حلول للعديد من القضايا الإقليمية”.
وبدورە وصف كیهان برزیكار، من مركز الدراسات الاستراتيجية للشرق الأوسط التابعة الی جامعة آزاد في طهران، علاقات بلاده مع جيرانها في الشرق الأوسط، بما في ذلك الإمارات والبحرين والعراق، بأنها “علاقات جيدة” لكنه لم يكن متفائلاً بشأن العلاقات مع المملكة العربية السعودية. ورأى أن السعوديين “مرتبكون” و “يحتاجون إلى وقت” لأنهم ليسوا مستعدين للتفاوض مع إيران، وذلك لأنهم “ينتظرون ليروا ما سيحدث في أمريكا”. السعوديون “أرادوا التحدث مع إيران حول تسوية القضايا اليمنية، والإيرانيون أرادوا بطريقة أو بأخرى أن يضعوها في إطار أوسع. وافق الإيرانيون على وقف إطلاق النار في اليمن، وتعاونوا، لكن السعوديين أعتقد أنهم ما زالوا بحاجة إلى بعض الوقت لبدء مفاوضات ذات مغزى مع إيران “.
العراق، بحسب كیهان برزیكار، حليف وثيق لإيران، وأن البلدين “لديهما الكثير من القواسم المشتركة، والتي تتعلق بالتحديد التاريخي والجغرافي والثقافي”. كانت إيران والعراق متنافسين جيوسياسيين في الماضي، لكن منذ تغيير النظام في عام 2003، أصبحا حليفين وطورا روابط ثقافية وتجارية قوية. واعترف بأن تورط إيران في العراق يُنظر إليه أحيانًا على أنه توسع، بينما من وجهة نظر إيران، فهم يحمون بلادهم من التهديدات الخارجية في وقت “يشعرون فيه بالوحدة الاستراتيجية”. تعتبر إيران الولايات المتحدة وإسرائيل هما الدولتان الرئيسيتان اللتان تشكلان “تهديدات كبيرة للأمن القومي الإيراني”. “أمن العراق مهم لإيران، لأن الدولتان مترابطان، لكن المشكلة تكمن في إرث التدخل الأمريكي في السياسة الإقليمية، والفشل الذريع في أفغانستان، والعراق، والتعامل مع الشعب الكردي … لم يجلب تفوق الولايات المتحدة سوى الحرب والعنف وتغيير النظام “.
وعلى صعيد العلاقات غير الآمنة في الشرق الأوسط، قال كوتراشيف إن هناك إجماعًا دوليًا وإقليميًا على ضرورة بقاء العراق مستقرًا. ويرى أن للعراق كل الإمكانات ليس فقط ليكون دولة قوية بل قوة إقليمية، إذا استخدمت موارده البشرية والطبيعية لصالح البلاد واستقرارها. واتفق بارزكار على أن العراق يجب أن يعتمد على نفسه لتطوير وتعزيز مكانته دوليا وإقليميا. بدلا من “العراق للجميع” (عنوان المؤتمر)، يرى أن العراق يجب أن يكون لنفسه، تماما مثل دول أخرى مثل إيران وتركيا والسعودية. وهذا ينطبق على جميع جوانب العلاقات، بما في ذلك “التجارة والرقابة والعلاقات والاتصال والجغرافيا”. من المهم أن يكون لديك علاقات حسن جوار يمكن أن تساعد في حل المشاكل. لقد أدى الصراع الشديد ومشاركة الأطراف الأجنبية في السياسة الإقليمية إلى انقسام دول المنطقة وسياساتها الداخلية. أعتقد أنه يجب ترك المنطقة وحدها لتفكر في نفسها، والعراق واحد منهم “.
وفيما يتعلق بالسؤال حول هجمات الصواريخ الباليستية الإيرانية على إقليم كوردستان، قال بارزكار إن إيران تعمل على “أدلة على أن عملاء إسرائيليين يعملون في أربيل لزعزعة استقرار إيران والمنطقة”. وشدد على أن إيران لا يمكن أن تتسامح مع القواعد الإسرائيلية في العراق، ويعتقد أن “هناك يد إسرائيلية في تكثيف العملیات داخل إيران”.
وعن البرنامج النووي الإيراني والاحتجاجات الحالية في إيران، قال بارزكار إن إيران لن تستأنف المحادثات النووية طالما أن هناك اضطرابات داخل البلاد، لأنه يعتقد أن “إيران المنقسمة لن تتفاوض أبدًا، فقط إيران القوية ستتفاوض. إن إيران المنقسمة والممزقة سياسياً، كما يظهر التاريخ، لن ترغب أبدًا في الدخول في مفاوضات لأنها تشعر أنها ستخسر”. وبحسب بارزكار ، من الخطأ الاعتقاد بأن إيران يمكن إضعافها واستغلالها بسبب الاضطرابات المدنية في البلاد. لا يمكن الإطاحة بإيران بسهولة من خلال الاضطرابات الداخلية لأن الإيرانيين لديهم تاريخ طويل من الحكم القوي ولديهم مؤسسات دولة قوية. كما قال إن استقرار إيران مهم لاستقرار المنطقة وهو في صالح المنطقة.
أبرز كیهان بارزكار أن الإيرانيين يريدون حل مشكلتهم مع الولايات المتحدة والتوصل إلى اتفاق نهائي بشأن الاتفاق النووي. ويرى أن الولايات المتحدة أظهرت نوايا سيئة في التعامل مع الملف النووي، لذلك قررت إيران أن تمضي في طريقها، وتحاول تمكين نفسها من الداخل، ومحاولة ربط اقتصادها بالصين وروسيا.
وبشأن سياسة النفط والغاز في الشرق الأوسط بعد الأزمة الأوكرانية، أكد بارزكار أن إيران وروسيا لم يعدا منافسين، لكنهما يتعاونان في السوق. ويعتقد أنه في سياق “إيران – العراق – تركيا – روسيا، ربط النفط والغاز عن طريق خطوط الأنابيب والجغرافيا السياسية لخطوط الأنابيب، فإن هذا المشروع سيفيد الجميع”. وبحسب بارزكار، هناك احتمال أن تتعاون هذه الدول الإقليمية لتصدير النفط والغاز إلى أوروبا. وجادل بأن العالم لم يعد مجرد الغرب لأن الدول الأخرى وجدت مكانًا لتمثيل نفسها، ونزع الطابع الغربي عن العلاقات الدولية وبناء الاتحادات فيما بينها. ومن الأمثلة الصين وإيران وروسيا وتركيا والمملكة العربية السعودية والهند. يمكن للعراق أيضًا أن يكون جزءًا من هذا التحالف بسبب الجغرافيا السياسية التي تشكل جوهره.
وحول مسألة ربط سلاسل التوريد الإقليمية عبر البر والبحر، أشار بارزكار إلى وجود إمكانات وتنسيق كبير بين الصين وإيران وأوراسيا والعراق. من الأهمية بمكان للازدهار الاقتصادي لهذه البلدان خلال التنسيق وتبادل السلع. وأشار إلى أحد الأمثلة على العلاقات الاقتصادية الإيرانية العراقية التي تحسنت في العقدين الماضيين. وقال إنه خلال “نظام صدام حسين – البعثي، كانت المبادلات الاقتصادية بين إيران والعراق صفراً، والآن … تبلغ نحو 15 مليار دولار”.
الجلسة الثالثة في ملتقی الشرق الأوسط 2022 في نوفمبر/تشرین الثاني 2022