جعل العراق يعمل من أجل الجميع
تقریر ملخص وفدیو الجلسة
- نیچیرڤان بارزانی، رئیس إقلیم كوردستان العراق
- فرهاد علاءالدین، رئیس المجلس الإستشاري العراقي
ناقشت هذە الجلسة في ملتقی الشرق الأوسط 2022 عددا من القضايا والتطورات المهمة على الساحة السياسية في العراق والمنطقة (انقر هنا للحصول على فيديو الجلسة بالكامل). ركز مدیر الجلسة، فرهاد علاء الدين، في نقاشه مع نیچیرڤان بارزانی، رئيس إقليم كوردستان، على أربعة مواضيع: الوضع السياسي في العراق، وإقليم كوردستان، والمنطقة المحيطة، وبقية العالم. هنا وبدلا من تسجيل كامل خطاب رئيس حكومة اقليم كوردستان يتم تلخيص جوهر الرسالة والنقاط المهمة في خطابه. ومع ذلك، تم تضمين نص الخطاب في الفيديو المرفق.
في البداية، أشار فرهاد علاء الدين إلى أن حكومة جديدة تولت السلطة في بغداد قبل أربعة أيام، والتي جاءت بعد عام من الركود. من الواضح أن الشعب يأمل في أن تتمكن الحكومة من تنفيذ البرنامج الحكومي المكون من 29 صفحة. القوی الرئيسية في إقليم كوردستان منخرطة في الحكومة. وتساءل كيف ينظر رئيس إقليم كردستان إلى حكومة محمد شياع السوداني وما يمكن أن يقدمه لإقليم كوردستان، والعكس.
خلاصة جواب رئیس اقليم كوردستان نيجيرفان بارزاني:
- أن تشكيل هذه الحكومة بحد ذاته كانت خطوة مهمة للوضع الحالي في العراق. یود إقليم كوردستان أن يساعد وبجدية رئيس الوزراء العراقي الجديد وحكومته على النجاح، لأنه إذا كان العراق مستقرا، فإن إقليم كوردستان سيكون مستقرا. وعلى العكس من ذلك، إذا تدهور الوضع الأمني في بغداد، فسوف يتدهور إقليم كردستان أيضًا. من الواضح أن ظروف الجميع مترابطة.
- كموضوع رئيسي في مؤتمر اليوم، هل العراق للجميع؟ هل يشعر العراقيون حقا أن العراق للجميع؟ أعتقد أن الإجابة بسيطة جدًا – لا – هذا الشعور غير موجود ويجب إعادة تكوينه. يجب ان نتعلم من كل هذه الاخطاء التي حدثت في السنوات القليلة الماضية. بغداد اختبرت نفسها والإقلیم اختبر نفسە . الجميع اختبروا أنفسهم، ولكن في النهاية وصلنا الى محطة واحدة، ليست سهلة بل صعبة.
- ما يطالب به إقليم كوردستان هو حل القضايا وفق الدستور العراقي. لكن ما هو النظام الذي يحكم العراق؟ هل هي مركزية أم فيدرالية؟ يعرّف الدستور العراقي النظام بأنه فيدرالي، لكن هل للعراق نظام فيدرالي بالفعل؟ الجواب بسيط – لا – للأسف عقلية مركزية قوية تحكم هذا البلد. يجب أن نبدأ من جديد ولا أعتقد أن الأوان قد فات. إذا أخذنا المشاكل بين إقليم كوردستان وبغداد على محمل الجد ووجدنا حلاً، فسيكون العراق في وضع جيد.
- إذا التزمنا جميعاً بالدستور العراقي، فإن المشاكل ستحل، لا بمنطق القوي والضعيف. يجب أن نجد صيغة لكيفية العيش معًا في جغرافيا تسمى العراق.
- يستحق العراقيون أفضل مما یحصلون علیە الآن وهناك متسع لأن العراق بلد غني يتمتع بإمكانات كبيرة ويمكنه أن يصبح رائداً في المنطقة بأسرها. مطالب المتظاهرين مشروعة للغاية ويريدون للبلاد أن تتحسن، وأن يكون لديها فرص عمل، وأن يعيشوا حياة أفضل. العراقيون يستحقونها.
فرهاد علاء الدين: عملية تشكيل الحكومة استغرقت عاما، وشهدت تلك السنة مظاهرات وعدة قرارات للمحكمة الاتحادية واحتلال مجلس النواب. هذه العملية لا يمكن أن تستمر على هذا النحو. هل ستكون الانتخابات المقبلة هي نفسها أم يجب أن نتجاوز هذا النظام السياسي؟
خلاصة جواب رئيس إقليم كوردستان:
- الديمقراطية ليست هدية يمكن تقديمها وتنفيذها على الفور. هذه هي الثقافة السائدة في العراق منذ عام 2003. لقد أحرزنا الكثير من التقدم، لكن لا يزال لدينا الكثير لنفعله. قضية العراق أكثر تعقيدا بكثير من القدرة على تشكيل أغلبية برلمانية وتشكيل حكومة. العراق في مرحلة انتقالية حيث توجد معارضة وقوة.
- هذه الحكومة الحالية تحظى بدعم الأحزاب الشيعية والكردية والسنية، لذا فإن توقعاتنا لحل المشاكل العراقية أعلى والمسؤولية على كاهل رئيس الوزراء أكبر بكثير من سابقاتها. تحدثت إلى رئيس الوزراء الجديد عدة مرات عبر الهاتف وهو يستحق الدعم ومنح الفرصة لإيجاد حلول لمشاكل العراق.
فرهاد علاء الدين: منذ إقرار الدستور والمسائل معلقة باستمرار. يتم ترحيل الميزانية كل عام إلى العام التالي، بما في ذلك الحسابات الختامية وإيرادات الجمارك والنفط والغاز. المادة 140 فقط ذكرت كمنهج وزاري أثناء انتخابات وتشكيل الحكومة ثم نسيتها. كيف يمكن القضاء على هذه المشاكل وخلق أفق جديدة؟
خلاصة جواب رئيس إقليم كردستان:
- منذ عام 2004، عندما تم تشكيل أي حكومة في العراق كما هي الآن، لم نوقع اتفاقية مكتوبة مع رؤساء الوزراء من قبل. هذه اول مرة. تم الاتفاق على كل هذه القضايا وتم تحديد بعض الحدود الزمنية. الى متى تعتقد بغداد ان هذه المشاكل ستبقى دون حل؟ هل تريد بغداد عراقا مستقرا سياسيا واقتصاديا واقتصاديا؟ الشرط الأول هو أن المشاكل مع إقليم كوردستان يجب أن تحل. إقليم كوردستان يريد حل المشاكل. صوت اقليم كوردستان اليوم صوت كبير وربما كإقلیم صغير الحجم لكنه صوت كبير اقليميا ودوليا. من الخطأ جدا أن تستخف بغداد بإقليم كوردستان. ما يطالب به إقليم كوردستان ليس بالشيء الكبير، لكنه شيء يريد حله وفق الدستور.
- تختلف طريقة تفكيرنا في النفط والغاز كثيراً عن طريقة التفكير في بغداد. لسوء الحظ، عندما يتم الحديث عن النفط في بغداد، فهو مرتبط دائمًا بمسألة السيادة العراقية. لا نريد المساس بالسيادة العراقية، فنحن نعتبر النفط والغاز سلعة ونريدها لخدمة المواطن العراقي وخدمة الشعب كله. إن الوضع الجغرافي لكردستان معقد للغاية ولا يمكن للنفط أن يجلب الاستقلال لكردستان، بل يمكنه فقط أن يجلب الرفاهية لمواطني إقليم كوردستان.
- يجب على بغداد أن تغير وجهات نظرها بشأن إقليم كردستان وأن تقبل بأن إقليم كردستان هو الشريك الرئيسي لبغداد. نعم، نحن نثقل العبء على رؤساء الوزراء هؤلاء لأننا نعتبر هذه الحكومة فرصنا الأخيرة لحل المشاكل القائمة بين بغداد وإقليم كوردستان.
فرهاد علاء الدين: يبدو أن كلامك هو أن اللوم يقع على عاتق البغداديين وليس الكورد، لكن هناك حقيقة أن الكورد كان لهم دائمًا موقع قوي جدًا في بغداد عندما كانوا متحدين. لكن الكورد منقسمون الآن. والكل يطالب بحقوق الكورد بشكل مختلف. فكيف يمكن لبغداد أن تستمع إليهم؟ لماذا لا تتفاوضون علی أساس 64 مقعدا وتصرون على فرض الحقوق الكردية؟ ما مقدار الضرر الذي تسببنا به هذا التقسيم برأيك؟
خلاصة جواب رئيس إقليم كوردستان:
- کلماتی السابقة لم يكن معناها أن ألقي اللوم كله على بغداد، فقلت إنه يجب أن نتعلم من أخطاء الماضي، وفي رأيي لدينا فرصة أخرى اليوم لتصحيح الأخطاء. هذا لا يعني أنني ألوم بغداد بشكل أحادي وأنه ليس لدينا ما يعيبها. يجب ان نجلس ونقول ان عندنا دستور وبحسب هذا الدستور هذا واجبنا وهذا حقنا. نريد أن نفي بواجباتنا ونطالب بحقوقنا.
- لم يتسبب الانقسام في إقليم كوردستان في إلحاق أضرار جسيمة بالكورد فحسب، بل كان له أيضًا تأثير سيء للغاية من جميع النواحي. إذا توحدنا في بغداد نكون أقوى وأثقل. الاتفاقية التي أبرمناها مع الإطار التنسیقي، الحزبان الرئيسيان في كوردستان، وقعاها معًا. على الرغم من أننا انحازینا إلى جانب واحد في التكتيكات، إلا أننا اتفقنا على الإستراتيجية وطالبنا بحقوقنا معًا.
فرهاد علاء الدين: تركيا دخلت إقليم كوردستان اليوم ویقال بإنهم أقاموا ما بين 70 و 350 قاعدة عسكرية فیە، وطائراتهم المسیرة تقصف المناطق الكردية باستمرار وتقتل مواطنين كورد وغير الكورد. إيران تقصف الحدود وأدخلت قواتها إلى الحدود وقالوا بإنهم سيدخلون إقليم كوردستان إذا لم تتحقق شروطهم. اربيل تتعرض للقصف بالصواريخ الباليستية. في عراق صامت وحكومة صامتە في الماضي، كيف يمكنكم أن تستخدموا الموقف المهم والصاخب الذي ذكرته لحماية الإقليم؟
خلاصة جواب رئيس إقليم كوردستان:
- يجب أن نسأل إخواننا في بغداد هذا السؤال المهم. عندما يتعلق الأمر بانتهاك السيادة، فهذا هو الانتهاك.
- لقد اتبعنا دائما مبدأ واحدا: لا نريد أن يصبح إقليم كوردستان مكانا لمشاكل جيراننا. لقد حاولنا وعملنا بجد. لكن ما يفعله جيراننا هو بالضبط ما يجب على العراق أن يأخذه على محمل الجد، وهو ما لم يفعله بعد. كان اقتراحنا على بغداد تشكيل لجنة مشتركة لبحث هذا الموضوع، لأن هذا يتعلق بالدرجة الأولى بسيادة العراق وأمن كوردستان. يرتبط أمن كوردستان أيضًا بأمن بغداد. لكن حتى الآن، لم يتم فعل أي شيء في بغداد.
فرهاد علاء الدين: الاحزاب الكردية تكافح منذ عقود معا من أجل بناء الإقلیم، لكنها الآن یختلفون فیما بینهم وهم على وشك تدمير ما بني. الناس غير راضیة بسبب المشاكل السياسية بين المنطقتين الخضراء والصفراء. یلاحظ الدبلوماسیون الأجانب بأننا “نلطخ علامتنا التجارية”. معنى الصراع والانقسام بين المناطق الخضراء والصفراء سيء للغاية. صحيح أنك بصفتك رئيس الاقليم بذلت جهوداً كبيرة في التقريب بين الأحزاب السياسية، لكن ماذا تريد هذه الأحزاب السياسية الكردية التي تحكم كردستان الآن أن تفعل في المنطقة؟
خلاصة جواب رئيس إقليم كوردستان:
- يجب ألا تكون هناك مناطق خضراء وصفراء، ويجب أن تكون هناك “منطقة كوردستان”. لا يجوز استخدام هذا المصطلح لأنه يضعف مكانة إقليم كوردستان.
- كان الاتحاد الوطني الكردستاني وسيظل الشريك الرئيسي للحزب الديمقراطي الكردستاني في العملية السياسية.
- نعم، هناك مشاكل تحتاج إلى معالجة. أنا متفائل. لقد فعلت ما بوسعي لحل هذه المشاكل. نعم، لم نعالجهم بشكل أساسي، لكننا عالجناهم في مراحل عديدة لمنعهم من التكاثر. يجب أن نجلس ونعترف بأخطائنا ونصوغ فهمًا مشتركًا لكيفية إدارة هذا البلد. لا حزب الدیمقراطي الكردستاني بديل عن الاتحاد الوطني الكردستاني ولا العكس، فنحن نكمل بعضنا البعض. تلعب الأطراف الأخرى أيضًا دورًا في هذه العملية. يجب أن نتحمل جميعًا أعباء بعضنا البعض وسنجد حلاً بالتأكيد.
فرهاد علاء الدين: نائب رئيس حكومة الإقلیم يقول بصراحة شديدة وبقلب ملتهب أن هناك إدارتين في أربيل. وأنت معروف هنا كمهندس ازدهار الإقلیم، وعندما تعرضت كردستان للحصار عام 2017، أصبحت مهندسًا دبلوماسيًا. نعم، كان السيد قوباد طالباني معك عندما عملتم بجد لرفع الحصار وتمكنتم من جعل إقليم كوردستان يتنفس. الآن كيف تستخدم مهاراتك الهندسية لوضعها موضع التنفيذ في الوضع المنقسم في الإقلیم؟ ثم عملیة إنجاز الدستور معلقة في إقليم كوردستان. ينظم ویحكم الدستور العملية الديمقراطية. لطالما كان إقليم كوردستان فخوراً بديمقراطيته. لماذا لا ننجز الدستور بحيث لا يمكن للأحزاب أن تغير مرة أخرى موعد الانتخابات الدستورية كما تشاء، في حین تستمد شرعيتها في الانتخابات؟
خلاصة جواب رئيس إقليم كوردستان:
- لقد بذلنا جهودا كبيرة لإجراء الانتخابات في موعدها، وبصفتي رئيسا لإقليم كوردستان، قمت بتنفيذ جميع الإجراءات التي كانت على عاتقي. لقد حددت الموعد من خلال كتابة رسالة إلى برلمان كوردستان، لكن للأسف لم تتوصل الأطراف إلى نتيجة بشأن العديد من الأمور التي لا معنى لها. لم يكن من الضروري للأحزاب الاختلاف حول من سيفوز بأي مقاعد. وبالتالي، فإن وظيفة البرلمان هي العمل معًا لتمرير قوانين جيدة لهذا البلد وإقليم كوردستان. كان لدينا، بصفتنا حزب الدیمقراطي الكوردستاني، ثلاثين مقعدًا، والآن لدينا أربعون مقعدًا، لكننا كنا أقوى بكثير مما نحن عليه الآن لأننا كان لدينا لوبي قوي في البرلمان وعملنا معًا.
- يجب ان يكون لاقليم كوردستان دستور خاص به دون أن يتعارض مع بغداد وفق الدستور. أعتقد أنه إذا بقي إقليم كوردستان على هذا النحو، يوماً ما قد تصدر المحكمة الاتحادية قراراً يقول لماذا ليس لديك دستور ويجب أن يكون لديك دستور. الكرة الآن في الساحة البرلمانية. سوف نوفر لهم جميع التسهيلات. الآن بدأوا من جديد في البرلمان ونأمل أنه خلال فترة تمديد البرلمان، يمكن أن يكون لدينا دستور للانتخابات القادمة يمكن أن يحل المشاكل الموجودة في الحكم في كردستان.
فرهاد علاء الدين: عملية إعادة توحيد البيشمركة لم تتم بشكل جيد. الی متى یبقی لنا القوتين السبعين والثمانين أم قوى مكافحة الإرهاب المنفصلة والقوى العسكرية الأخرى التابعة لأحزاب؟ بدلاً من جعلهم مؤسسة تحت قيادة حكومة إقليم كردستان. هذه من بين أكبر الانتقادات التي يوجهها المجتمع الدولي وهي تؤكد عليها دائما. كيف يمكنك دفع هذه العملية إلى الأمام؟
خلاصة جواب رئيس إقليم كوردستان:
- يجب أن ننظر إلى المشاكل بشكل واقعي للغاية. لقد بدأنا العملية. نعم، إنها تسير ببطء شديد، لكن ليس من الصحيح القول إنه لم يتم فعل شيء، لأن الأمور قد تحسنت والمضي قدمًا، لكنها لم تكتمل. في مناسبتين، في السليمانية وزاخو، شرحت كل شيء بوضوح شديد باعتباره مسؤوليتي التي ذكرتها.
- يساعد شركاؤنا في قوات التحالف بجدية في إعادة توحيد البيشمركة إلى مسارها الصحيح. هذا الضغط هو من منطلق الولاء لإقليم كوردستان ويريدون أن تتحد القوات وليس لديهم مشاكل.
فرهاد علاء الدين: قالت السيدة ميان خیري بگ في الجلسة السابقة عن مشاكل الإیزیدیین والمسيحيين بأنك لعبت دورًا مهمًا في إنقاذ عدد كبير من أخواتنا من أيدي داعش. لكن حتى الآن، كما سمعنا، لديهم العديد من المشاكل. وتم الاتفاق على قضية سنجار برعاية الامم المتحدة. قضية سنجار لها عمق إقليمي ودولي وتنطوي على الكثير من التدخلات. وتشارك بغداد أيضًا في هذه العملية وقد تكون مسؤولة جزئيًا عن فشلها في تنفيذها. كيف تؤيدون هذه المطالب وكيف يمكن تنفيذ الاتفاق لتهدئة الاوضاع في سنجار والى حد ما في ساحل نينوى؟
خلاصة جواب رئيس إقليم كوردستان:
- ما فعلناه كان التزام واجب. وأن لم تكن ذلك كافیا فإننا نعتذر للأمة. لسوء الحظ، تعرض الأيزيديون للعديد من حملات الإبادة في التاريخ. منذ عام 2014، لم يتم التعامل معهم بشكل صحيح لحل مشاكلهم. معاناتهم عميقة وجراحهم كبيرة جدا. لا يمكن تحويل قضية اليزيديين إلى ورقة سياسية. هذه الأمة على وشك الانهيار وهم ينسون تراثهم الديني والعرقي. الهجرة ليست الحل لهذه الأمة.
- هذه الأمة عاشت في هذا البلد قبل أي دين، وقد تحملت كل المشقات. يريدون العيش بسلام مع جميع المجتمعات الأخرى.
- في اتفاق سنجار كما اشار السید محافظ الموصل لم يتم استشارته. اريد حقا ان اشكر المحافظ هنا، الاخوة اليزيديين والمسيحيين تحدثوا عن دوره بجدية كبيرة واود ان اشكره بالنيابة عن اقليم كوردستان.
- إتفاقیة سنجار هو اتفاق بين اقليم كوردستان وبغداد، ولكن حتى الآن لم یبرز إرادة حقیقیة في بغداد لنفيذ الاتفاقية كما هي. نحن مستعدون للقيام بما هو علینا في إقليم كوردستان. القوات التي ليس لها علاقة بالحدود يجب أن تغادر، القوات الموجودة هناك لم تنتج أكثر من المشاكل والمعاناة للشعب اليزيدي.
- أما بالنسبة للإیزیدیة والمسيحيين، فنرجو عودة الموجودين في المخيمات ومن خارجها إلى المنطقة. نتمنى أن يتم وضع حد للقوات الخارجة عن القانون ولديها أسلحة في أيديها وتخلق مشاكل لتلك الحدود. كلنا نتوقع أن تكون الحكومة العراقية الحالية قادرة على حل هذه المشاكل
وردا على أسئلة الحضور، نقل الرئيس نيجيرفان بارزاني الرسائل التالية:
- بالنسبة للتيار الصدري، فإننا نكن احتراماً كبيراً للسيد مقتدی الصدر ونعتقد أن مشاركة التیار في العملية السياسية العراقية ضرورية. ما زلنا نعتقد أن التيار الصدري ووجوده في العملية السياسية ضروري. يمكن للسيد مقتدى الصدر أن ینشط ویضخ نبرة كبيرة على الإصلاح السياسي في العراق لتصحيح الوضع السياسي في العراق. الآن نعتقد أن مشاركة التيار الصدري ووجود السید مقتدى مطلوب في العملية السياسية، ويجب أن تبذل هذه الحكومة الحدیثة التشكیل قصارى جهدها لإقناع الإخوان في التيار الصدري بالمشاركة ومساعدة الحكومة بأي شكل من الأشكال. أعتقد أنه من واجبنا جميعا أن ندعم حكومة بغداد هذه.
- قضية النفط معقدة للغاية. أول ما فعلته تركيا هو مساعدة إقليم كوردستان. عندما منحنا الإذن ببناء خط أنابيب نفط من إقليم كوردستان إلى ميناء جیهان، كان ذلك بمثابة مساعدة للعراق وإقليم كوردستان. إن طرح هذه المسألة على التحكيم الدولي لن يحل المشاكل بين العراق وتركيا. إذا كان العراق يعتقد أن رفع الملف إلى محكمة دولية سيحل المشكلة، فلن يحل المشكلة. نحن جيران وشركاء أساسيون. إنني أدعو حكومة بغداد ورئيس الوزراء العراقي الحالي إلى أن يكونوا واقعيين للغاية بشأن هذه القضية. وبالتالي، يجب أن نفعل شيئًا مفيدًا لتركيا وجيدًا للعراق، بما في ذلك إقليم كوردستان، لأنه بخلاف ذلك سيؤدي بالتأكيد إلى أمور أسوأ، وفي رأيي سيعاني العراق من خسارة فادحة. يجب حل هذه القضية سلميا ومن خلال الحوار بين تركيا والعراق ونحن جاهزون كإقليم كوردستان أن نلعب دورًا إیجابیا في هذا الشأن. إذا التزمت الحكومة العراقية الجديدة بالاتفاقات التي عقدناها مع بغداد لتشكيل الحكومة، وإذا كان لدينا قانون النفط والغاز، وإذا كان لدينا قانون لتقاسم العائدات، فلن نحتاج إلى هذا التحكیم لأننا سننفذ ما هو واجبنا كإقليم كوردستان؟