- باربرا ليف، مساعدة وزير الخارجية لشؤون الشرق الأدنى، الولايات المتحدة الأمريكية
- دلاور علاء الدين، رئيس مؤسسة الشرق الأوسط للبحوث (المحاور)
لقد مرت العلاقة بين الولايات المتحدة والعراق بمراحل عديدة، وقد قيمت هذه الجلسة، مع مساعدة وزير الخارجية الأمريكي لشؤون الشرق الأدنى باربرا ليف، الديناميات بين البلدين، بعد أكثر من عشرين عاما من عام 2003. في ظل الإدارتین السابقتین وحتى يومنا هذا، مع الرئيس بايدن ورئيس الوزراء السوداني، تأكد الدولتین علی إن الاستقرار والثقة المتبادلة أمران أساسيان، حيث تواصل الولايات المتحدة التعهد بدعم عملية بناء الدولة في العراق عبر مجالات متعددة، بما في ذلك قطاع الأمن والاقتصاد والبيئة.
العراق بلد مهم استراتيجيا في الشرق الأوسط، ويوفر الفرصة لبناء الجسور والتحالفات حيث لا تستطيع الولايات المتحدة ذلك. حتما، تتأثر العلاقة بین البلدین بعلاقة الولايات المتحدة مع القوى الإقليمية الأخرى، وديناميكيتها مع الدول المجاورة، بما في ذلك إيران. وبحثت هذه الجلسة الحواریة الاستراتيجية الأوسع نطاقا والتحديات والفرص المتاحة لكلا البلدين في المستقبل.
“العراق هو حجر الزاوية في قوس المنطقة … ما هو جيد في العراق سيكون جيدا للمنطقة الأوسع”، بدأت باربرا ليف بالقول، موضحة عملية صنع القرار في إدارة بايدن. وأضافت “نعتبر سيادة العراق حاسمة لكل ما يجب أن يكون صحيحا بشأنه… كل قرار يتم اتخاذه يتم تأطيره من خلال ما إذا كان جيدا لسيادة العراق”. وتابعت ليف أن العلاقة بين الولايات المتحدة والعراق هي “شراكة بزاوية 360 درجة” تقوم على “الأمن والاستقرار والسيادة”، وهي علاقة تتجاوز بناء قوة دفاع عراقية قوية، لتشمل مشاريع تركز على الاقتصاد وتغير المناخ وتعزيز الروابط الثقافية.
وردا على سؤال من دلاور علاء الدين حول سبب عدم قدوم الشركات الأمريكية إلى العراق، أخبرت ليف الحضور أنه يجب على العراق خلق “بيئة مشجعة للأعمال”، حيث تكون المنظمات والأفراد قادرين على العمل بشفافية وإمكانية التنبؤ. وأضافت: “من اللافت للنظر بالنسبة لي كيف تسير البيئة الأمنية إلى الأمام، وذلك بسبب العمل الجيد لهذه الحكومة”، مشيدة بالدور الاستشاري لبلدها في مساعدة الحكومة العراقية. “في هذه المرحلة، هناك نقص في فهم مدی تغير العراق [نحو الخارج]”، أشارت ليف”. وأضافت: “بالتأكيد بین الأمریكیین، لا يوجد فهم كاف لإمكانيات العراق خارج قطاع الطاقة”، مشجعة الشباب العراقي على زيارة أمريكا ورواية قصتهم. “هناك كل أنواع التصورات {أو الهواجس} … كانت رحلتي الأخيرة إلى هنا لإقناع قادة العراق بالمضي قدما في عملية [تشكيل الحكومة]. كان العام بدون حكومة مستقرة طويلا جدا. لقد اتبعنا النهج القائل بأننا سنعمل مع الحكومة التي ستظهر، ونحكم عليها من خلال ما تفعله، وليس ما تقوله”. وتابعت قائلة إن جدول أعمال رئيس الوزراء السوداني هو بالضبط الشيء الصحيح. وقالت ليف: “هذا بالضبط ما أمر به الطبيب”، مؤكدة أن الولايات المتحدة ستحكم على الحكومة من خلال ما تفعله، وليس الكلمات وحدها.
وردا على سؤال من علاء الدين حول زيارة الوفد الحكومي الأخير إلى الولايات المتحدة، داعيا إلى المساعدة في القضايا الاقتصادية والمالية في العراق، قالت ليف للحضور: “لقد أجرينا مجموعة غنية من المناقشات حول مجموعة متنوعة من الأشياء … كان هناك الكثير من النصائح على طول الطريق. هناك أشياء تقوم بها هذه الحكومة بشكل صحيح … نحن ندخل مرحلة النضج من العلاقة، ونقدم المشورة للحكومة العراقية ولكن لا نفرض الحلول”.
بعد تحول الحوار إلى العلاقات بين أربيل وبغداد والمشاكل الواضحة للحكم في إقليم كردستان بسياساته المشتتة، حذرت ليف قائلة: “بعبارات كبيرة، الرسالة التي تحملها الولايات المتحدة إلى أربيل هي أن الانقسام والاقتتال الداخلي يضعفك. قد لا توافقون، لكن يجب أن تضعوا خلافاتكم جانبا لخدمة الناس … عليك أن تفعل ذلك لإطلاق العنان للاقتصاد”. وقالت إن من أهم أصول العراق شبابه، ويجب تسخير قوتهم. يجب أن يكونوا قادرين على بدء الأعمال التجارية ومنظمات المجتمع المدني، والمناطق التي لا تستطيع الحكومة الوصول إليها. إنهم يعملون في ظل قضايا اجتماعية واقتصادية ضخمة، تفاقمت بسبب تغير المناخ. … عليك إنشاء مساحة [لهم]. ضع خلافاتك الحزبية جانبا، وانظر إلى الصالح العام. انظر إلى التهديدات على عتبة داركم”. وقالت: “لا تجلسوا على الجبل وتنتظروا أن تصبح الأمور واضحة”، وأعطت مثالا على مفاوضات خط الأنابيب بين العراق وتركيا، والتي قالت إنها تتطلب الوحدة.
وردا على سؤال حول التهديدات طويلة الأجل، كانت ليف واضحة. وقالت: “هناك تهديدات لسلطة الدولة، وهنا أفكر بشكل خاص في الجماعات المسلحة”. في نهاية المطاف، ستحتاج الدولة إلى جمعها والتأكد من أنها لا تتصرف خارج سيطرة السلطة”. وحول العلاقات الأمريكية بقوی المنطقة والعراق، قالت ليف: “تركيا شريك معقد وشريك تجاري وشريك التركيب [العسكري]”. “ليس لدي شك في أن هذا [الوجود العسكري التركي في العراق] مرفوض من قبل شعب العراق … هذا شيء نريد أن نتعامل معكم وأنتم تتعاملون مع الحكومة التركية، مع ظهور الحكومة الجديدة هذا الشهر”. “تجادل تركيا بأنها تشعر بالتهديد في شمال العراق، مع تهديدات من حزب العمال الكردستاني … [لكن] لا نريد أن نرى القوات تدخل العراق دون أن تقولوا ذلك”. وفيما يتعلق بانسداد خط الأنابيب بين العراق وتركيا، شددت ليف على الحاجة إلى إمدادات عالمية موثوقة. وأضافت: “سأؤكد عندما أذهب إلى أربيل [هذا الأسبوع] أن وجهة نظرهم هي نفسها”، مشيرة إلى أن المشكلة الحالية تقترب من الحل.
وإنتقل دلاور علاءالدین بالحديث إلى المشاركة السعودية الإيرانية الأخيرة، فشددت ليف على أن “الانفراج هو الكلمة التي أستخدمها… [يعني] تخفيف التوترات. إنه أمر جيد للغاية”. “هل هي مصالحة؟ لا ليس كذلك. هل من الجيد أن يكون للبلدين علاقات أفضل؟ بالطبع”. وفي معرض شرحها لكيفية ترحيب الولايات المتحدة بالمشاركة السعودية مع إيران، أخبرت الجمهور أنهم أخبروا دبلوماسييهم: “بالتأكيد، إنطلقوا نحوها، وأضفوها إلى مجموعة أدوات [المشاركة الدبلوماسية]”. ومع ذلك، حذرت ليف من أن “إيران لم تغير سلوكها بشكل أساسي”.
وفيما يتعلق بسوريا، كانت ليف واضحة بنفس القدر. “المهمة العسكرية الأمريكية في سوريا موجودة هناك لسبب واحد وسبب واحد فقط، لهزيمة داعش. لا يزال التهديد حقيقيا … الوضع [لا يزال] فظيعا بالنسبة للسوريين الذين يعيشون في البلاد. وبالنسبة لملايين اللاجئين السوريين في جميع أنحاء العالم، لا توجد فرصة للعودة”. “لقد كان نهجنا ثابتا، ولم يلتزم النظام بأي منها على الإطلاق. ويعتقد عدد من الدول أن المشاركة ستجعل نظام الأسد أفضل”. “أنا متشككة”.
وأشار علاء الدين إلى علامات الوجود الصيني المتزايد في العراق، “لتحل محل الشركات الغربية وغيرها”، متسائلا المسؤول كيف ترى الولايات المتحدة الوجود الصيني والنمو في المنطقة. “نفوذ الصين الاقتصادي آخذ في الازدياد”، وافقت ليف. “هل من الجيد للعراق أن تغادر الشركات الغربية والآسيوية والخليجية هذا السوق وتحل محلها شركات صينية؟ أنت تخبرني! لكنني أعلم أننا [الولايات المتحدة] نستطيع المنافسة في السوق العالمية”.
منتدی العراق: من أجل الاستقرار والازدهار
2/05/2023
مناظرة سياسية: الاستراتيجيات الأمريكية في العراق والمنطقة الأوسع
فدیو الجلسة