يهدف الملتقی الى:
- توفير منتدى بناء للحوار والمصالحة بين صانعي السياسات والقرار.
- التعاطي مع التحديات الراهنة والترکيز علی آفاق الإستقرار في الشرق الأوسط وتقدیم مقترحات سیاساتیة لصناع القرار.
- تسليط الضوء على المجالات التي تستوجب المزيد من البحث والتي يمكن أن تسهم في توفير فهم أكثر للتحديات التي تواجه الشرق الأوسط في المستقبل.
المحاور والجلسات
جعل العراق يعمل للجميع
بعد عامين من هزيمة داعش ، يظل مسرح السياسة العراقية تحت سيطرة ديناميات معقدة وسريعة التحول. تنعكس التشرذم الحاد وفقدان التماسك الاجتماعي في المظاهرات العامة الأخيرة لتوفير خدمات أفضل في جميع أنحاء العراق، وكذلك في المناقشات الجارية حول مفاوضات الموازنة والنفط بين أربيل وبغداد. لقد زادت من تعقيد ديناميات الداخلية الحساسة بسبب القوى الإقليمية التي تلعبها القوى الدولية. في ضوء هذه العوامل المختلفة، بعد مرور عام على تشكيل الحكومة الجديدة، من الأفضل لنا أن نسأل: إلى أين يتجه العراق؟ في هذه االجلسة ، ستشارك مجموعة من أبرز صانعي السياسات والقرارات رؤى وثيقة الصلة وتوصل رؤيتهم حول كيفية خدمة الوطن لجميع العراقيين.
الشرق الأوسط في كرة بلورية: مسارات وتوقعات.
يتميز تاريخ الشرق الأوسط منذ فترة طويلة بالاضطرابات والانتقال. في حين أن هذه المنطقة ليست غريبة عن النزاعات المتداخلة والعسيرة ، فقد أحدثت الديناميات الحديثة تعقيدات وصعوبات جديدة. لا تزال المنطقة عرضة لتأثير المنافسات المستمرة بين القوى العالمية الكبرى. إن المشهد الجيوسياسي في الشرق الأوسط ، المليء بالقوى الإقليمية والعالمية المتنافسة، والمليئة بالدول الهشة والفاشلة، محفوف بالعسكرة، والتشريد الجماعي للسكان، والتشرذم المجتمعي. هل حان الوقت لظهور نظام جديد، الأمر الذي قد يؤدي إلى مزيد من الاستقرار وإلى مستقبل أكثر قابلية للتنبؤ لإعادة إعمار العراق وإنعاشه؟ ما الذي ينتظرنا في المنطقة ككل؟ سوف يبحث المشاركون في هذه الجلسة كيف يمكننا التأثير على التطور القادم لخلق بيئة مواتية لسلام دائم.
ما وراء الحواجز: معالم وتعقيدات عودة النازحين.
هذا العام ، أجرت مؤسسة میري بحثًا (مع معهد الولايات المتحدة للسلام) بخصوص الحواجز التي تحول دون عودة النازحين. يعاني الأشخاص النازحون داخليا من نينوى من طبقات متعددة من الحواجز، بعضها غير مفصول وغير مرئي في سياق الاهتمامات المجتمعية الحالية الناجمة عن تاريخ نينوى من العنف والتشرد. بينما عاد 4.3 مليون من الأشخاص النازحين داخليا ، لا يزال 1.5 مليون شخص في نزوح. أدت الإجراءات الحكومية الأخيرة، بما في ذلك عمليات الفحص الأمني المكثفة وإغلاق المخيمات في نينوى، إلى إرسال موجة جديدة من النازحين داخلياً إلى مأوى حرج. تكشف مثل هذه الإجراءات عن توقع بالعودة يمكن أن يكون له عواقب وخيمة ، خاصة بالنظر إلى التطورات الجغرافية السياسية الجديدة في سوريا المجاورة. سيناقش المشاركون في هذه الجلسة احتياجات عودة النازحين داخليا ، وكيف تؤثر الديناميات المحلية والوطنية والجغرافية السياسية على هذا الهدف.
العراق والمضي قدما وسط ديناميات القوى العالمية والإقليمية
إن ديناميات القوى العالمية والإقليمية التي تلعبها داخل العراق معقدة ومتشابكة ومتقلبة بشكل متزايد. كان لهذه الديناميات آثار سلبية على مؤسسات الدولة والأنظمة الاجتماعية داخل العراق ، وسهّلت بيئة ناضجة لانتشار العناصر المحلية المتنافسة. نظرًا لأن دولة العراق أصبحت هشة على نحو متزايد، فقد انشق المشهد المحلي تحت وطأة الثقل المتزايد للجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية، التي يرتبط العديد منها دوليًا وقادر على قيادة التطور بشكل مستقل. لقد جعل الخلط بين التعددية من الصعب للغاية على الزعماء المحليين مساعدة مجتمعاتهم بنجاح في التغلب على الاضطرابات والاضطرابات. في هذه الجلسة، سوف نسمع عن هذه التحديات من القادة المحليين مباشرة. سوف يشارك المشاركون وجهات نظرهم حول الديناميات الحالية وكذلك خططهم للتنقل تلك الديناميات.
النساء في مواقع القيادة: فرص للتمكين
إن أفضل مؤشر للأمن والاستقرار الشاملين للأمة ليس ناتجها المحلي الإجمالي، ولا قوة ديمقراطيتها، بل المساواة بين الجنسين. وبالتالي، فإن إشراك المرأة بشكل حقيقي في المؤسسات الحكومية ومنظمات المجتمع المدني هو عنصر حاسم في نجاح بناء الدولة. بينما أحرزت حكومة إقليم كوردستان تقدماً ملحوظاً في هذا الهدف في السنوات الأخيرة ، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. سوف يصف المشاركون في هذه اللجنة تجارب النساء المعاصرة في التنقل في قطاعات الحكومة والمجتمع المدني داخل العراق وإقلیم كوردستان. كما ستفحص النساء في المناصب القيادية الفرص ضمن اختصاصهن لتحويل هذه الهياكل ، وصياغة السياسة، وصياغة مسارات جديدة للنهوض بتمكين المرأة والمساواة.
الدعم الدولي لبناء الدولة في العراق.
اعتمد العراق دستورًا ديمقراطيًا في عام 2005. ومع ذلك ، فإن هذه الديمقراطية الناشئة، التي ما زالت في مهدها، واجهت العديد من التحديات لمشروعات بناء الدولة وبناء الدولة. أعاقت الأزمات والحروب المتعاقبة عملية إرساء الديمقراطية، مما أدى إلى هشاشة الدولة واستمرارها. عندما برزت الجماعات المتطرفة ذات الصلة دولياً لاستغلال هذه الهشاشة، أصبحت المشاكل المحلية مشاكل عالمية. كان العراق قادرا على الصمود في وجه داعش وما أعقبها إلى حد كبير نتيجة لشراكات دولية قوية. في الوقت الحاضر، على الرغم من التحديات المحلية والإقليمية، يظل الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة وغيرها من الجهات المستثمرة في بناء أركان الديمقراطية داخل العراق: تعزيز قدرة مؤسسات الدولة، ودعم تطبيق سيادة القانون، وتشجيع احتراف الأجهزة الأمنية. ومع ذلك، لا تزال هناك حاجة كبيرة لإعادة الإعمار والانتعاش والمصالحة، وتشكل عقبات كبيرة أمام النمو الديمقراطي. في هذه الجلسة، سوف نشارك مع الشركاء الدوليين وأصدقاء العراق لاستطلاع توقعاتهم للمستقبل وتحديد دورهم المستمر في دفع البلد إلى الأمام.
العلاقات بين أربيل وبغداد: معالجة الأسباب الجذرية للنزاع
خلال العقد ونصف العقد الماضي، كانت حصة حكومة إقليم كوردستان في الميزانية الفيدرالية وعائدات النفط نقطة التوتر الأكثر أهمية بين أربيل وبغداد. كل عام، عندما يتم صياغة قانون الموازنة والتصويت عليه، تبدأ أزمة جديدة؛ التالي يتم تخميره بالفعل، حيث أن قانون الموازنة قيد المناقشة حاليًا. سيتطلب الحل الفعال والمستدام لهذه المسألة من الكيانين تفسير الدستور بطريقة مقبولة بشكل متبادل وتشريع جماعي للحلول الدائمة. حتى الآن، ومع ذلك، لم يتم التوصل إلى مثل هذا القرار. لقد حان الوقت لأربيل وبغداد لممارسة الشفافية التامة من أجل معالجة هذا الحاجز والتحرك نحو تحسين العلاقات. هل من الممكن، في هذه الجلسة، استخلاص القضايا ذات الصلة وتوليد النوايا الحسنة، وبناء الثقة في هذه العملية الهامة؟ سوف نستمع إلى صانعي القرار الحكوميين النهائيين في هذا الصدد.
حكومة إقليم كوردستان الجديدة وإستراتیجیتها للاربع سنوات القادمة
تم تشكيل الكابینة التاسعة لحكومة إقليم كردستان في يوليو 2019 ، وقد خدمت بالفعل أول 100 يوم في السلطة. في بدايته، ألزم رئيس الوزراء حكومته الجديدة بإصدار بيان يتكون من 52 إصلاحًا حرجًا، صُممت للوفاء بتعهده بتحسين الخدمات، وتعزيز سيادة القانون، وتعزيز المؤسسات الحكومية، ومعالجة المشكلات المزمنة التي ابتليت بها العراق لمدة 100 عام. كُلِّف جميع وزراء الحكومة منذ البداية بمهمة إعداد وزاراتهم المعنية لتنفيذ هذا البيان، وترجمة 52 نقطة منه إلى خطة عمل مدتها 4 سنوات. في هذه الجلسة، سوف نسمع من أعضاء مجلس الوزراء في الوزارات الموجهة نحو الخدمات. سيقوم المشاركون بتفصيل رؤاهم واستراتيجياتهم وخططهم لوقتهم المتبقي في منصبه، وسوف يشاركون ما أنجزوه حتى الآن.